지방분권은 중앙정부에 집중된 권한을 지방정부와 나누고, 그 권한을 지방 스스로 결정하는 것을 말한다. 그러나 국가사무와 지방사무 비율은 7대 3 수준으로 국가사무가 압도적으로 많고 게다가 지방정부는 중앙정부가 위임한 기관위임사무, 단체위임사무를 처리하고 있다. 재정 역시 국세와 지방세의 비율이 8대 2 수준으로 지방세 비율이 현저히 낮은 반면, 세출비중은 4대 6 수준으로 지방의 지출비용이 훨씬 많아 중앙정부에의 의존도가 매우 높은 현실이다. 입법이나 조직 측면에서도 지방의 자율권은 사실상 제한되어 있고, 구성원들의 주민자치 활동

윤석열 정부들어 처음 편성돼 국회에 제출된 추가경정예산(추경)안이 이르면 오늘부터 국회에서 본격적으로 심사될 것으로 보인다. 여야는 이번 주에 국회 예산결산특별위원회 예산조정소위원회를 가동해 소상공인·자영업자 손실보상 추경안 심사에 속도를 내기로 합의했다.이를 위해 예결특위는 여야 7명으로 조정소위를 구성했다. 소위는 지난 19일부터 20일까지 진행된 종합정책질의를 바탕으로 코로나19로 피해를 본 자영업자·소상공인에 대한 손실보상을 어느 선으로 할 것인지에 대해 중점적으로 논의할 것으로 보인다. 59조 4000억 원 규모로 편성된

개물림 사고가 잊을만하면 발생하고 있다. 충남 태안군 한 아파트 단지에서 모자(母子)가 개 2마리의 공격을 받아 다치는 사고가 일어났다. 충남소방본부에 따르면 최근 태안군의 한 아파트 단지 내에서 놀고 있던 7세 남자아이와 40대 엄마가 개 2마리의 공격을 받았다. 남자아이는 안면부 등을 물려 크게 다쳤다고 한다. 사람을 문 개 2마리는 현장에서 포획됐다. 경찰은 내장인식칩을 통해 이 개가 아파트 인근 단독주택 주민이 키우는 반려견 임을 확인했다.얼마 전에는 한 래퍼의 반려견이 다른 사람의 반려견을 물어 죽이는 사고가 발생하기도 했

‘모든 민주주의 국가에서 사람들은 그들 수준에 맞는 정부를 갖는다’는 말이 있다. 프랑스의 사상가 조세프 드 메스트르(Joseph de Maistre)가 1811년 러시아 헌법 제정에 관한 토론에서 사용한 말로 시민들은 유권자로서의 책임을 다해야 한다는 의미로 사용된다.투표는 ‘유권자로서의 책임’을 가장 간단하고 효과적으로 나타내는 방법이다. 그 이유는 유권자가 투표한 대표자가 당선된 후 영향력을 행사하고 그 영향력은 고스란히 유권자들에게 돌아오기 때문이다.하지만 매번 선거가 치러질 때마다 투표에 참여하지 않는 사람들이 있고 ‘어떤

유명한 프로그램 개발자인 빌-게이츠는 "오늘날 나를 있게 한 것은 우리동네 도서관이었다"라고 말했다.도서관은 남녀노소, 경제 및 지위 高下(고하)를 막론하고 누구에게나 열려있는 가장 평등하고 보편적인 문화 창출의 장소이며, 미래를 만들어가는 寶庫(보고)이기도 하다.미래인재 양성뿐만 아니라, 문화적 혜택제공을 통해 문화시민 양성에도 이바지하고 있기에 도서관의 가치는 가히 무궁무진하다고 할 수 있다.이에, 아산시는 독서문화기반시설의 중요성을 인식하고 직영 공공도서관 총 15개관(대규모 1000㎡이상 6개관, 공립작은도서관 9개관)과 9

누구나 일을 하다 보면 처음에는 별것 아니라 생각했다가 예기치 않은 난관을 만나 엄청나게 고생한 적이 있다. 만약 그 기억이 더 씁쓸했었다면 아마도 그 문제가 아주 사소한 부분에서 비롯됐음을 알아차린 순간이었을 가능성이 크다. 그런 상황을 겪을 때 우리는 쓴웃음을 지으며 "악마는 디테일에 있다"라는 속담을 인용하곤 한다. 원래 "신은 디테일에 있다"라는 표현에서 유래했다는데 마주한 상황이 얼마나 끔찍했으면 신을 악마로 바꾸고 싶었을까?기술사업화지원의 영역도 외향적으로만 보면 수십 년 동안 지속적으로 발전해 온 덕분에 마치 신의 영역

1981년 12월 초 강원도 인제군 원통면의 겨울은 매서웠다. 신병교육을 마치고 전방 GOP로 투입되기 위해 37연대 어느 내무반에서 필자는 5명 동료들과 함께 대기하고 있었다.그런데 내무반 건너편 침상에는 개구리복을 입은 제대 병력들이 대기하고 있었다. 신참과 갈참이 복도를 두고 마주 보고 있는 것이다.한 사람이 우리를 보고 "너희 어디 병력이야"라고 묻는다. "충남입니다." "충남?, 그럼 A멍이네, 그럼 너부터 시작해서 차례로 멍을 복창한다. 시작! "멍·멍·멍·멍·멍", 그들은 재밌다는 듯이 낄낄거린다.어딜 가나 충청도 사람

세종시에 대통령 집무실을 설치하기 위한 행정중심복합도시 특별법 개정안이 18일 국회 소관 상임위원회인 국토교통위원회 전체회의에서 의결됐다. 이에 따라 향후 국회 법제사법위원회와 본회의 문턱만 넘을 경우 세종시는 국회 세종의사당과 대통령 집무실까지 설치돼 명실상부한 행정도시 면모를 갖추게 됐다. 더구나 이 법안에 대해서는 여야간 이견이 크지 않아 법사위와 본회의 통과가 어렵지 않을 것으로 전망돼 기대감을 높이고 있다.국회 국토위에서 의결된 개정안은 국민의힘 정진석 의원과 더불어민주당 강준현 의원이 각각 제출한 개정안을 법안소위에서 병

국내 기업 10곳 가운데 9곳은 신증설을 포함한 지방 이전 계획이 없는 것으로 나타났다. 기업들은 지방이전의 가장 큰 걸림돌로 교통·물류 인프라 부족을 꼽았다. 예상했던 대로다. 전국경제인연합회(전경련)가 시장조사 전문기관 모노리서치에 의뢰해 매출액 상위 기업 1000 곳 가운데 152곳을 대상으로 ‘기업의 지방 이전 및 지방 사업장 신증설에 관한 의견’을 조사한 결과다. 국토면적의 11.8%에 불과한 수도권에 인구의 절반 이상과 기업의 70%가 집중돼 있는 실정이다.그럼에도 기업들이 지방이전을 꺼리는 이유는 지방보다 수도권이 경영

2021년 현재 대학교 신입생 미충원 인원은 4만 586명이라는 통계발표다. 이중에 75%인 3만 458명이 비수도권 대학이다. 이대로라면 지방의 대학은 벚꽃 피는 순서대로 문을 닫는다는 말이 현실화될 듯하다. 지방에 양질의 청년일자리가 거의 없어 수도권으로 청년인구가 유출된다. 학령인구가 급감함으로써 지방대학은 심각한 위기를 맞고 있다.이러한 위기엔 교육관청 주도의 지방교육이 한 몫 한다는 의견이 지배적이다. 지방의 교육여건 개선, 특히나 재정적 방안을 바꾸고 혁신인프라를 강화하지 않으면 위기타개는 요원하다는 말이 정설이 되고 있

아침에 눈을 뜨면 습관처럼 제일 먼저 성호를 긋는다. 오늘 하루도 성모님의 자녀로서 세상의 헛된 유혹에 흔들리지 않게 하시고 평화를 은총으로 내리시길 간절한 마음으로 기도한다. 해돋이에서 해넘이까지 별 탈이 없이 순조로운 하루를 영위한다는 것이 어떤 은총보다 크기에 제일 먼저 평범하고 평화로운 시간이 되길 기도한다.햇살이 창가를 비추기도 전인 신 새벽이면 식탁 한쪽에 조용히 앉아 커피를 내린다. 한 방울씩 떨어지는 커피가 유리 주전자에 차오를수록 온 집안도 그윽한 커피 향으로 채워지고 먼저 페부까지 깊숙이 향을 들이마신 후 맛을 음

명 대변인으로 이름을 날린 박희태 전 국회의장. 박의장은 자신이 두 가지 지적 소유권을 갖고 있다고 했다. 하나는 폭탄주다."강원도에서 검사장으로 일할 때 기관장 회의에 참석했어요. 군사정권 시절이라 지역 사단장이 술 자리의 좌장 역할을 했습니다. 이 사단장이 맥주 잔에 양주를 가득 채워서 한잔씩 돌리는데 술 약한 사람은 첫 잔에 쓰러졌어요. 그래서 내가 제안을 했습니다. ‘술이 너무 세서 도저히 못마시겠다. 맥주 잔에 양주 반, 맥주 반씩 담아서 돌리자’ 그게 폭탄주의 첫 출발입니다"1996년 4월 총선에서 139석을 획득한 신한

코로나19로 지난 2년여간 바깥 활동이 제한되고 실내에서도 마스크를 쓴 채 지내면서, 신체 및 정서적 발달에 있어 부정적인 영향을 받는 아이들이 늘고 있다.특히 마스크 착용의 장기화는 영유아들의 언어발달에 어려움을 겪고 있다.지난해 서울·경기 지역 국공립 어린이집 원장 및 교사를 대상으로 설문조사를 실시한 결과, 응답자의 74.9%가 마스크 사용으로 인해 아동들의 언어 노출과 발달 기회가 감소했다고 응답했다.서로의 얼굴을 마주 보고 하는 의사소통은 상대방이 특정 감정을 포착해가며 언어적 표현 이상의 정보를 얻는 과정인데 마스크 착용

우리나라와 같은 중앙집권제 국가에 비해 연방제를 채택하는 국가가 균형발전 측면에선 긍정적이라는 이야기가 있다. 중앙집권 국가는 권력의 중심이 위에 놓여있기에 수도권중심으로 발전할 수밖에 없고, 상대적으로 연방제 국가는 의사결정 등이 아래인 비수도권에 퍼져 있어 지역특성에 맞는 발전전략을 취할 수 있기 때문일 것이다.최근 부·울·경 특별연합이 출범하면서 메가시티에의 관심이 뜨겁다. 이는 부산·울산·창원·진주 등 4개의 거점도시를 중심으로 주변 중소도시와 인근지역을 같은 경제권과 생활권 단위로 연계, 발전시킬 목적으로 추진되었다. 아울

인류 문명은 물길을 중심으로 발전해 왔다. 우리 인류는 원시사회에서 농경사회로 이동하면서 물이 풍부한 하천에 터를 잡고 생산활동을 시작했고, 이를 토대로 공동체의 발전을 이뤄왔다. 세계 4대 문명의 출발점이 하천을 중심으로 시작됐고, 현대의 도시들 또한 물을 중심으로 형성된 것이다. 하천이 바로 생명의 근원이자 사회 발전을 이끄는 가장 중요한 토대라고 해도 과언이 아닐 것이다.그래서 세계 어느 국가를 막론하고 예로부터 하천과 물 관리는 국가의 가장 중요한 정책 중의 하나였다. 농업, 경제, 생활, 건강, 교육, 산업, 레저 등 인간

"세입자와 1년 전세계약을 맺고 주택을 임대 해줬습니다. 문제는 1년 계약이 끝나가자 갑자기 세입자가 2년을 채워서 거주하겠다고 합니다. 저는 실거주를 해야 하는 상황인데 말이 바뀐 세입자 때문에 힘듭니다. 명도소송을 해서라도 내보내야 하나요?"2년 미만 전세계약에서 거주 기간을 두고 집주인과 세입자 간 눈치싸움이 치열하다. 흔히 전세 기간으로 지정하는 2년 계약과 달리 2년 미만의 단기 계약의 경우 세입자가 급작스럽게 2년을 마저 채워 살겠다고 한다면 문제는 간단치 않다.2년 미만의 단기 전세계약에서 세입자가 개인 사정 등으로 급

교육당국이 대학 살생부로 불리는 내년도 재정지원 제한 대학을 발표하면서 대학들의 명암이 엇갈리고 있다. 교육부와 한국교육개발원은 그제 대학구조개혁위원회 심의를 거쳐 2023학년도 정부 재정지원제한 대학 22개교의 명단을 발표했다. 충청권에서는 2개 대학이 포함됐다. 이들 대학은 내일까지 이의신청을 제기할 수 있어 결과가 뒤집힐 가능성을 배제할 수 없다. 하지만 정부 재정지원제한 대학으로 최종 확정되면 국가장학금과 학자금 대출 혜택 등에서 불리하다.재정지원 제한 대학에서 벗어났다고 해서 결코 안심할 일이 아니다. 평가방식에 따라 결과

충남에서 발생하는 교통사망 사고가 전국 평균보다 월등히 높다는 통계가 나와 관계 당국의 철저한 대책 마련이 요구되고 있다.충남자치경찰위원회가 18일 충남에서 발생하는 교통사망 사고 빅데이터를 분석한 결과를 내놨다. 이 자료에 따르면 최근 3년(2019~2021년) 도내에서 총 850명이 교통사고로 목숨을 잃었다. 인구 10만명당 사망자로 따지면 13명으로, 경제협력개발기구(OECD) 국가 평균 5.6명은 물론, 전국 평균 7.3명 보다도 높은 수준이다.이 자료를 꼼꼼하게 살펴보면 교통 사망자를 줄이기 위해 어떤 방향으로 대책을 마련

중소벤처기업부는 창업·벤처기업들이 대한민국 일자리 창출과 혁신성장의 주역이 되고 글로벌 기업으로 성장할 수 있도록 많은 지원정책을 적극적으로 추진하고 있다. 정부의 창업 생태계 발전을 위한 예산도 2016년 5764억 원에 비해 2021년에는 2.5배 이상인 1조 4363억 원으로 대폭 증가했으며 창업환경 변화에 맞는 프로그램이 새로 도입되는 등 창업정책은 지속적으로 확대 중이다. 특히 대학의 인적자원을 활용한 창업은 신산업 분야의 활성화와 일자리 창출, 국민 삶의 질을 향상시키는 혁신의 원천이기도 하기 때문에 중소벤처기업부는 그동

올 들어 처음으로 충북 충주에서 과수화상병이 발생했다. 과수화상병을 막기 위한 강력한 예방조처에도 불구하고 올해도 예외 없이 불청객이 찾아왔다. 예찰과 방제활동을 펼쳐왔던 행정당국과 과수농가는 망연자실한 분위기다. 지난 11일 충주시 동량면과 소태면 등 4개 농가에서 발생한 과수화상병으로 2900여 그루를 매몰 처리했다. 하지만 확산세가 무섭다. 첫 발생 후 불과 6일만에 14개 농가 피해규모가 축구장 15개 크기 면적에 달한다.과수화상병은 잎과 줄기가 불에 타 화상을 입은 것처럼 말라죽는다 하여 붙여진 이름이다. 한 그루만 병원균