재정분권이 강조되고 있는 상황에서 국가와 지방자치단체 모두 지방자치단체의 살림살이 규모 즉, 재정규모를 늘리는 것을 재정분권의 강화라고 강하게 믿고 있는 것 같다. 실제 지방자치단체의 재정규모는 지방자치가 다시 시작한 이후 꾸준히 증가해 2022년 회계연도 예산기준으로 지방자치단체의 예산(지방교육재정 포함)은 국가 전체 대비 약 44%의 비중을 차지하고 있는 것으로 나타나고 있다.실제 재정사용액 기준으로 보면 약 59%로 국가보다 더 많은 지출을 담당하고 있다. 대한민국 전체 재정에서 지방자치단체 재정이 차지하는 비중만을 본다면 우

최근 AI(인공지능)를 비롯한 DX(디지털 전환)의 근간이자 핵심으로서 데이터의 가치는 날이 갈수록 높아지고 있다. 이에 전문가들은 데이터를 더욱 폭넓게 쓸 것을 주문하지만 모아지고 분석된 데이터 자체가 가치를 창출하지는 못하는 만큼, 목표를 설정하고 다양한 데이터를 활용해 원하는 가치를 만들어 가야할 것이다.즉, 구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배가 되는 것이다. 아무리 훌륭하고 좋은 것이라도 다듬고 모아 쓸모 있게 만들어야 값어치가 생기는 것이다.우리 중구에는 이름도 보물인 보문산, 뿌리공원, 오월드 등 가치있는 보물이 많다.보물이

많이 알려진 아프리카 속담이 있다. "빨리 가려면 혼자 가고, 멀리 가려면 함께 가라." 사막과 정글, 그리고 무서운 짐승들로 가득한 아프리카 땅에서 길동무 없이 혼자 다니는 것이 얼마나 위험한 일인지를 경계하는 금언이다. 그런데 지금의 세계 경제 상황을 보면 위험한 곳이 아프리카 땅만이 아니다. 아마존, 테슬라, 애플 등 내놓으라는 미국의 잘나가는 기업들조차도 속속 대량 해고나 신규 채용 중단에 나서고 있다. 이런 일들이 먼 나라 만의 일이면 좋으련만 얼마 전 만났던 금융 전문가 한 사람은 "아직 진짜 위기는 오지 않았다"라며 앞

지방자치가 부활한 지 30여년의 시간이 지나는 동안 국가의 권한은 꾸준히 지방자치단체로 이양됐다. 특히 최근에는 재정적 측면에서의 권한 이양 즉, 재정분권의 강화를 위한 정책이 중점적으로 추진되고 있다. 재정분권의 적극 추진은 국가로부터 이양된 사무의 처리를 위한 비용을 지방재정이 감당하기 어렵다는 것에서 시작됐다. 이에 더해 국가 총지출액 대비 지방자치단체 재정지출액이 차지하는 비중이 약 60%에 이르는 데 비해 국가 총조세 수입 중 지방세가 차지하는 비중이 약 20% 수준에 머문다는 사실이 지방자치단체의 어려운 재정현실을 더욱

금리 인상과 대출 규제로 부동산시장에 찾아든 한파의 후폭풍이 심상치 않다. 국토교통부가 발표한 ‘10월 주택 통계’를 보면, 주택 매매거래량은 3만 2,173건으로 지난해 10월(7만 5,290건)과 비교해 57.3% 감소했다. 지난 8월(3만 6,000건) 이후 석 달 연속 월별 주택거래량이 3만 건 수준을 이어가고 있다.상황이 이렇다 보니 집에 대한 부담을 해소하기 위해 평수를 줄이거나 기존 집의 여유 공간을 확보해 공간의 가치를 되찾으려는 이들이 늘어나는 추세다. 집값에 비해 상대적으로 저렴한 셀프스토리지(개인 창고)를 활용해

매년 연말이 되면 어김없이 베스트셀러에 오르는 책이 있다. 서울대 소비 트랜드 분석 센터가 발간하는 ‘트랜드 코리아’ 시리즈다. 올해에도 ‘트랜드코리아 2023’이라는 이름으로 발간돼 수 많은 독자들의 선택을 받았다. 누구보다 변화추세를 먼저 이해하고 새해에는 좀 더 지혜롭게 한 해를 설계하고 싶은 사람들이 그만큼 많다는 증거일 것이다.‘트랜드코리아 2023’에서 가장 흥미롭게 읽은 대목은 저자가 제시한 10가지 소비자 트랜드 중 첫 번째로 제시한 키워드인 ‘평균 실종’이다. 어떤 집단을 대표하는 값으로 주로 사용되는 ‘평균’이라는

1991년 지방의회가 재소집되면서 시작된 지방자치가 어느덧 30년이 지나고 있다. 그 동안 지방자치와 관련하여 지방의회를 대상으로 하는 논의는 의정활동에 대한 평가, 전문성 및 역량 강화 방안 등 다양한 분야에서 진행됐다. 이는 지방의회에 대한 관심이 크고 동시에 많은 문제점을 갖고 있어 여전히 개선의 여지가 크다는 것을 보여주는 것이기도 하다.특히 지난 2022년 1월 전면 개정 된 지방자치법의 시행으로 지방의회의 역할 및 역량 강화 등에 대한 관심이 더욱 커지고 있다. 전부 개정된 지방자치법의 지방의회 관련 주요 내용은 크게 인

천리길도 한 걸음부터! 라는 속담이 있다. 어떤 일이든 시작을 해야 결과를 얻을 수 있고, 또 시작이 크지는 않더라도 꾸준히 해 가는 게 중요하다는 뜻이다. 중구 경제발전도 마찬가지라고 생각한다. 중구 발전을 위해서 일자리 창출, 청년 인구 유입, 원도심 활성화를 전략 목표로 삼고, 다양한 사업의 첫걸음을 통해 천리길을 시작하고자 한다.지난 11일 중구청에서는 스마트팜 관련 공청회가 개최됐다. 이번 공청회는 스마트팜 사업의 본격적인 추진에 앞서, 주요 내용을 소개하고 여러 전문가의 의견을 수렴하고자 마련됐다. 스마트팜(smart f

2019년 11월, 세계적인 영국 팝 밴드 콜드플레이가 영국의 공영방송 BBC에 출연해 월드투어를 잠정 취소한다고 발표했다. 콘서트 과정에서 발생하는 탄소발자국을 최대한 줄일 수 있는 방법을 찾아보겠는 취지에서였다. 팬들에게도 날벼락 같은 소식이었겠지만, 콜드플레이에게도 한화로 약 6000억원에 달하는 월드투어 수익을 포기하는 엄청난 결단이었다. 그로부터 2년 이상이 올해 3월, 드디어 콜드플레이가 팬들과 약속했던 대로 ‘최대한 지속 가능한’ 월드투어를 시작했다. 티켓 한 장이 팔릴 때마다 나무 한 그루를 심고, 태양광 패널 에너지

최근 천재적인 두뇌와 자폐 스펙트럼을 동시에 가진 신입 변호사의 성장기를 담은 드라마가 큰 인기를 끌며 종영했다. 드라마의 인기만큼, 명대사도 여전히 회자되고 있다. "80년 전만 해도 나와 김정훈(중증 자폐 스펙트럼) 씨는 살 가치가 없는 사람들이었어요""한 번은 만나보고 싶었어요. 만나서 반가웠습니다""너는 봄날의 햇살 같아" 등 드라마 전개 상황에 맞는 알맞은 대사들로 시청자들의 마음을 움직이며, 밝고 따뜻한 힐링을 선사했다. 특히 ‘너는 봄날의 햇살 같아’라는 대사는 생각지 못한 시점에 등장해 시청자들에게 누군가에게 봄날의

2022년 1월 전면 개정된 ‘지방자치법’의 시행으로 우리나라 지방자치단체 기관구성의 다양화 논의가 본격적으로 시작됐다. 그러나 지방자치단체 기관구성 다양화를 위한 논의가 시작되었음에도 아직까지는 지방자치 단체장, 지방의원, 주민 입장 사이에서 기관구성 다양화를 위한 공감대가 형성되지 못하고 있는 것으로 보인다. 정부는 지방자치단체 기관구성 다양화의 의의가 지방분권의 강화 속에서 지방자치단체의 구성 자치권의 확보에 있다고 설명하고 있지만, 지방자치단체 구성원의 시각에서 구성 자치권 강화를 위해 주민의 직접 선거를 통해 구성되는 지방

무덥던 여름이 지나며 따뜻함이 그리워지는 가을이 오고 있다.푸른 하늘과 붉은 단풍을 벗 삼아 가족, 친구, 연인과 함께 떠나는 여행이 생각나는 계절이다.그러나 2년이 넘게 진행되고 있는 코로나19 상황으로 만남과 어울림을 제한받으며 지내 온 요즘은, 마음의 따뜻함이 더 그립다. 다행스럽게도 거리두기 등이 해제되면서 서로 만나 담소를 나누며 소통할 수 있는 시간이 늘어가고 있다. 이러한 만남과 소통을 이어줄 이름난 장소가 있다.바로 중구 침산동에 있는 뿌리공원이다.뿌리공원은 자신의 뿌리를 찾고 효의 의미를 알리고자 성씨를 상징하는 조

주민 입장에서는 내가 속한 지방자치단체가 다른 지방자치단체에 비해 무언가 특별하길 바라지 않을까 한다. 사람은 누구나 다른 사람보다 특별해지고 싶은 욕구가 있기 때문이다.지방자치에 있어서는 1949년 ‘특별시’로 지정된 서울특별시가 대한민국에서 유일하게 그 특별함을 갖고 있었다. 또 한편으로는 서울특별시만이 가진 특별함이 다른 지방자치단체는 동일하다는 일종의 안도감을 주어 온 점도 있었을 것이다.그러나 지난 2006년 제주도가 ‘제주특별자치도’로 출범하고 2012년 행정중심복합도시가 ‘세종특별자치시’로 출범하면서 그동안 서울만이 갖

2022년 여름은 다른 해에 비해 무덥다. 그러나 2022년 여름, 대전 중구에는 신선한 신바람이 불고 있다. 고맙고 감사하게도 구민들과 직원분들이 변화의 바람을 함께 일으키고 있기 때문이다.필자는 기회 있을 때마다 중구민과 중구청 직원분들에게 기분좋은 변화의 바람을 일으키자고 강조해왔다. 민선 8기가 출범한 지 2달이 되어 가고 있는 지금, 실제 이런 당부가 현실이 되고 있다. 기분좋은 변화의 바람은 곳곳에서 감지되고 그 성과는 곳곳에서 나타나고 있다.첫 번째, 관내 상인, 기관, 시의원·구의원, 중구청 직원들이 지역 상권을 살리

지난 20년간 지역의 인구감소가 뚜렷하게 나타나고 있다. 행정안전부 자료에 의하면 전국 시·군·구의 약 66%에 해당하는 151개 지역에서 인구감소가 나타나고 있다. 11개 시·군으로 구성된 충북도 인구가 증가하고 있는 청주시와 혁신도시(진천군, 음성군)를 제외하고는 인구감소 문제에서 자유롭지 못하다. 특히 6개 시·군(제천시, 괴산군, 단양군, 보은군, 영동군, 옥천군)은 인구감소로 인해 행정안전부에 의해 지방소멸위기 지역으로 지정될 만큼 인구감소를 넘어 지역의 소멸을 걱정하는 단계에 이르렀다.정부에서는 지역 인구 감소로 인한 지

민선 8기가 출발한지 벌써 1달이 다 되어가고 있다.선거 때는 공약을 통해 중구발전의 청사진을 제시했지만, 막상 구정 책임자로 하나하나 따져보니 쉬운 일이 하나도 없다.기초계획과 실행방법을 세우고 구체적인 예산집행안을 만들어 사업부지 등을 찾다보니 주민들과의 이해충돌 부분도 보인다. 시설결정된 토지를 매입하려고 하니 주민들은 내 땅, 내 건물만은 안된다고 민원을 제기한다. 80%선 밖에 안되는 주차장 문제를 해결하려하니 토지보상비로 수용시 지급할 수 있는 법적 보상비보다 훨씬 높은 보상가격을 요구한다.이런 상황에서는 문제해결을 위한

고등학교 졸업식 때의 일이다. 졸업식에서는 의례적으로 귀빈 축사가 한참 이어진다. 그날도 예외는 아니었다. 그러다 총동창회장님의 축사 순서가 됐다.그분은 국회의원을 여러 번 역임한 분이셨기에 언변이 유창하기로 유명하신 분이셨다. ‘또 일장 연설하시겠군!’ 그렇게 마음을 비우고 있을 때, 연단에 오르신 그는 놀랍게도 이 한 마디만 남기고 금세 자리로 돌아오셨다."졸업생 여러분, 포기하지 마십시오!"이내 우레와 같은 박수가 쏟아졌다. 축사보다 박수 소리가 더 긴 시간이었을 정도다. 나중에 처칠 영국 총리가 옥스퍼드 대학에서 행한 유명한

지난 제8회 전국동시지방선거로 새로 선출된 민선 8기 충북 도정이 출범한다. 이번에 새롭게 출범하는 충북 도정의 앞에는 그 어느 때보다 중요하고 다양한 현안 문제가 기다리고 있다. 2년 이상 우리나라 뿐 아니라 전 세계를 휩쓸고 있는 코로나19 유행이 어느 정도 수그러들고 있으며 이로 인해 곳곳에서 코로나19 이후의 시대 준비에 대한 논의가 활발하게 이뤄지고 있다. 이런 상황에서 새롭게 출범하는 충북 도정은 어느 때보다도 다양하고 풀기 쉽지 않은 현안들을 맞이하고 있다. 이에 민선 8기 충북 도정이 맞이하게 될 현안을 경제, 사회복

스물여섯 살의 나이에 스웨덴의 한 글로벌 다국적기업에서 최연소 임원으로 지명된 분이 있다. 재무담당최고책임자 자리였다. 그런데 문득 그의 머릿속에 이런 생각이 떠올랐다. "나는 주주의 이익을 극대화하려고 노력했던 적이 있었던가?" 주주 이익 극대화는 그가 스톡홀름 경제대학에서 공부할 때 배웠던 ‘대기업 재무 담당자의 주요 동기’였다. 그런데도 가만히 생각해보니 그는 한 번도 주주의 이익에 관심이 없었다. "내가 주주를 한 사람이라도 만난 적이 있었던가?" 그저 회사에서 인정받으면 그뿐이었다. 대학 졸업 후 몇 해 만에 엄청나게 성공

누구나 일을 하다 보면 처음에는 별것 아니라 생각했다가 예기치 않은 난관을 만나 엄청나게 고생한 적이 있다. 만약 그 기억이 더 씁쓸했었다면 아마도 그 문제가 아주 사소한 부분에서 비롯됐음을 알아차린 순간이었을 가능성이 크다. 그런 상황을 겪을 때 우리는 쓴웃음을 지으며 "악마는 디테일에 있다"라는 속담을 인용하곤 한다. 원래 "신은 디테일에 있다"라는 표현에서 유래했다는데 마주한 상황이 얼마나 끔찍했으면 신을 악마로 바꾸고 싶었을까?기술사업화지원의 영역도 외향적으로만 보면 수십 년 동안 지속적으로 발전해 온 덕분에 마치 신의 영역